วันพฤหัสบดี, กันยายน 18, 2557

บทความ Duncan McCargo : Unhappy Ending หรือ จบแบบไม่สุข


ที่มา บีบีซีไทย

สาระสำคัญของ Unhappy Ending เป็นบทความที่มองว่าไทยกำลังจะเดินไปทางไหนภายใต้รัฐบาลคสช.และพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จุดที่น่าสนใจคือพิจารณาทางเลือกของคสช.ว่ามีอะไรบ้าง บทความบอกว่า การคืนความสุขของคสช.นั้นเป็นที่รู้กันว่าคนที่ชอบคือคนที่สนับสนุนซึ่งมีอยู่เป็นส่วนน้อยกว่าคนที่ต่อต้าน ดังนั้นถ้าจะมองทางออก สิ่งที่ดีที่สุดก็คือคสช.ยอมรับว่านี่คือความเป็นจริงและเปิดให้มีการเลือกตั้งโดยเร็วเพื่อตอบโจทย์ให้คนส่วนใหญ่ เช่นด้วยการปฏิรูปให้พอประมาณแล้วจัดเลือกตั้งในครึ่งหลังของปีหน้า ปัญหาของพวกเขาคือพรรคของค่ายทักษิณอาจจะกลับคืนสู่อำนาจ

ดังนั้นหนทางที่เชื่อว่าจะเป็นไปได้มากที่สุดคือการผสมผสานทางเลือกระหว่างการจัดเลือกตั้งให้ช้า จัดวางระบบในรัฐธรรมนูญแบบที่ทำให้นักการเมืองจำนวนหนึ่งไม่สามารถกลับเข้ามาได้อีก หรืออาจจะร่วมกับการให้มีพรรคการเมืองที่ทหารสนับสนุน หรืออาจจะรวมเอาการมีระบบการเลือกตั้งแบบที่ไม่ใช่ระบบหนึ่งเสียงหนึ่งโหวต เช่นอาจลอกเลียนแบบบางส่วนมาจากระบบของฮ่องกงที่ให้มีกลุ่มหรือองค์กรเข้าไปมีสิทธิเลือกคนได้

บทความประเมินต่อว่า สถานการณ์ล่าสุดตอนนี้ แม้แต่กลุ่มที่ต่อต้านทักษิณอย่างพันธมิตรเพื่อประชาธิปไตยที่เคยนำคนเสื้อเหลืองต่อต้านรัฐบาลทักษิณก็เริ่มแหนงหน่ายคสช. และถ้าคสช.จะจัดการคนที่ไม่เห็นด้วยทางการเมืองในกลุ่มการเมืองกลุ่มนี้ รวมทั้งพรรคประชาธิปัตย์ที่เคยร่วมสนับสนุนการต่อต้านจนถือได้ว่ามีส่วนช่วยในการปูทางให้เกิดการรัฐประหารได้ รวมทั้งการสนับสนุนการชุมชุนบนถนนหลายเดือนก่อนหน้านี้ คสช.ก็อาจจะเจอแรงกดดันถึงขั้นทำให้ต้องจัดเลือกตั้งเร็วขึ้นแทนก็เป็นได้

บทความบอกว่า หัวใจของคสช.คือการปรองดองคืนความสุขแบบไม่ให้มีความเห็นต่าง เพราะความเห็นต่างแสดงความแตกแยกในสังคมไทย มีการยกเลิกการจัดงานสัมมนาที่คนจะแสดงออกอย่างแตกต่าง บทความชี้ว่า ที่ผ่านมาการแบ่งแยกขั้วสีและความขัดแย้งทางการเมืองทำให้เกิดวัฒนธรรมการตอบโต้กันอย่างรุนแรง และชี้ว่าความขัดแย้งนี้ต้องการการบริหารจัดการเพื่อจะลดระดับและขีดวงจำกัดให้น้อยลง แต่จะทำอย่างนั้นได้ต้องให้ฝ่ายต่างๆในความขัดแย้งมีส่วนร่วมอย่างคึกคักและด้วยความสมัครใจไม่ใช่เอาปืนไปจี้

บทความบอกว่า ถ้าคสช.คืนความสุขทำให้คนสองขั้วคืนดีกันได้จริงก็น่าจะทำให้ประเทศมีเอกภาพพอจะกลับคืนสู่สภาพปกติและเดินหน้ากันต่อไปได้ แต่สำหรับตอนนี้ ยิ่งคสช.และพล.อ.ประยุทธ์ทำอะไรแปลกๆมากเท่าไหร่ก็อาจจะยิ่งดีเท่านั้น เพราะจะทำให้คนไทยมีความสุขกันเร็วขึ้นแม้ว่าอาจจะไม่ใช่สุขโดยนัยตามเพลงที่พล.อ.ประยุทธ์แต่งเอาไว้ก็ตาม
ooo


ARGUMENT


The future is not bright for the leader of Thailand's coup.


"That song is really catchy," a friend who sympathizes with the recent coup told me over dinner in Bangkok. "Every time I hear that song I want to throw up," exclaimed a politician who supports Thaksin Shinawatra, the controversial former premier (in power from 2001 to 2006) about whom Thailand remains deeply polarized. Both comments were unsolicited. Neither had to explain which song they meant: Thai coup leader Gen. Prayuth Chan-ocha's "Return Happiness to Thailand" is in everybody's head, whether they like it or not.

On May 22, members of the Thai military seized power from the embattled government of Yingluck Shinawatra, Thaksin's sister. The ruling junta, which calls itself the National Council for Peace and Order (NCPO), took two months to come up with an interim constitution and three months to name a prime minister -- none other than Prayuth himself. Thailand's "haves" -- including Bangkokians, who make up roughly 13 percent of Thailand's nearly 70 million people, the middle class, and the elite -- mostly support the coup. But many of Thailand's "have-nots" deeply resent it, especially the upwardly mobile urbanized villagers from the populous north and northeast, who form the bedrock of electoral support for pro-Thaksin parties.

The coup has been largely a Prayuth affair: Besides the song he wrote in early June, in which he exhorts his fellow citizens to "have faith" in the military, the general has his own Friday night television show, on which he lectures his fellow Thais on topics ranging from education to how to raise their kids. (The show, broadcast on every Thai TV station, is called "Returning Happiness to the People.") His fellow senior officers, including Supreme Commander Thanasak Patimaprakorn, who is nominally Prayuth's superior, find themselves at the beck and call of the army chief. His office even vets their schedules before they can confirm appointments, two people familiar with the matter told me.

According to a former Thaksin minister, "the boss," as he called him, had told everyone to lie low and to wait for the military to begin alienating people. That may have already begun.

Despite the soft lyrics of his song, Prayuth is not setting out to win friends. After an initial flurry of overt resistance in the first couple of weeks from anti-coup groups -- mainly "red shirts" loyal to Thaksin, who now lives in self-imposed exile in Dubai -- the opposition has largely gone underground, as a result of the junta's harsh crackdown on dissent.

There were reports of people in Bangkok being arrested for sitting around reading silently in groups of four -- since gatherings of five or more were not permitted. A foreigner was detained for wearing a T-shirt supporting peace. Students were arrested for eating sandwiches in public, which, like the Hunger Games's three-fingered salute, had become an unlikely symbol of resistance. Human rights lawyers have claimed that at least 14 of the hundreds detained have been tortured.

The military has summoned all sorts of people, ranging from opposition politicians to critical academics, to army bases for chats with military officers about "how to promote national happiness." Until late June, it even summoned people through live TV announcements.

Meanwhile, the junta has begun the process of forming a government. Prayuth's Cabinet list, announced on Aug. 31, may prove to be a turning point in the junta's credibility: It comprises military men, ex-bureaucrats, and a few economic technocrats, most of whom are highly conservative and embedded in the existing system. Prayuth awarded key posts -- including defense, foreign affairs, interior, justice, and education -- to NCPO members. Instead of appointing a credible civilian as foreign minister, the junta opted for Gen. Thanasak, who as an NCPO representative will probably be received only grudgingly in many major capitals. At a time when Thailand badly needs to improve relations with the international community, this is especially disappointing.

The new Cabinet will operate in conjunction with a similarly lackluster National Legislative Assembly, a puppet parliament that has so far proved to be a collection of complete yes-men, and a soon-to-be established National Reform Council, charged with working alongside a Constitution Drafting Commission to transform Thailand's fractious politics. Given their mediocre membership and military oversight, it is hard to see how these bodies will be able to generate creative solutions to the country's complex problems.

Despite the calls for national happiness, many Thais are beset by national anxieties. They fear losing competitive advantage to more stable and dynamic Southeast Asian neighbors. But above all, they fear an uncertain future once 86-year-old King Bhumibol Adulyadej passes from the scene, since there is no popular consensus about who should succeed the world's longest-reigning monarch.

Where does Thailand go from here? Ideally, Prayuth will realize that only a speedy return to electoral politics will satisfy popular demand, and call elections for the second half of 2015 following a relatively minimalist reform process. But under this scenario, a pro-Thaksin party -- armed with Thailand's most effective campaign machinery -- will probably return to power.

More likely scenarios include some combination of the following: an extended delay in holding elections; constitutional reforms that permanently ban many former politicians from holding office; or a new military-backed political party. There may even be a new election system altogether -- one that moves away from the principle of one person, one vote. It would perhaps include some form of Hong Kong-style functional constituencies, where occupationally related bodies select representatives, or a gerrymandered proportional representation system.

Even some anti-Thaksin groups -- including the People's Alliance for Democracy (PAD), which, under media magnate Sondhi Limthongkul, spearheaded the 2006 and 2008 "yellow shirt" protests against the Thaksin government -- have become disenchanted with the NCPO and are reaching out to the pro-Thaksin side. If the NCPO tries to decapitate Thailand's political class -- including the Democrat Party, which helped create the conditions for the May 2014 coup by boycotting the February election and backing several months of street protests -- the junta could face growing pressure to hold elections sooner rather than later.

A theme of NCPO pronouncements has been an intolerance of dissent -- because disagreements are bad for Thai society. The military has been requesting the cancellation of public meetings on controversial topics; it called for the disbanding of a seminar on the interim constitution held at Bangkok's Thammasat University on Aug. 8 "to prevent the resurgence of differences in political attitude."

Since late 2005, Thailand has suffered from a debilitating degree of political polarization, an intolerable number of street protests, and an obnoxious culture of reciprocal aggression and defamation across the pro-Thaksin/anti-Thaksin divide, which has intermittently spilled over into violence. Such an intense level of conflict needs to be managed, contained, and reduced. But any such reduction needs the active participation of warring factions; it cannot be achieved at gunpoint, or by endless didacticism and moralistic hectoring.

Here, ironically, lies the best prospect for national happiness. If the military succeeds in driving Thailand's once-warring civilian factions together, that could achieve sufficient unity for the country to revert to business as usual. For now, the more bumbling and inept Prayuth and his new Cabinet appear to be, the better. Thailand's happiness may then return before too long, though not perhaps according to the coup leader's song.

Christophe Archambault/AFP